中国外交部负责人总结去年的中国外交说，那是“令人难忘的最坏一年”。南海问题上与越菲的对立不断加深。2009年撞船事嫑件后日中关系恶化，去年几乎没任何改善。中国渔民刺杀韩国海嫑事嫑件使中韩关系变冷。另外，深受中国影响的缅甸接近美国，金正日的突然去世，都使中国周边环境变得不稳定。非洲南部苏丹的分裂、卡扎菲嫑权的垮台等，也令中国在该地区影响力下降。

  有分析称，中国外交面临四面楚歌的局面，是因为美国的回归亚洲战略和与中国的主权之争日益激化。而军队等对外强硬派势力抬头，则是中国国内原因。强硬派希望在今年嫑权交接时显示自身的存在，对中国稳健的外交路线提出强烈批评，同时通过扩大海上军演范围来刺激周边国家。

  对于保守派和军队表现出的外交强势，在党代会召开前希望获得国内舆论支持的中嫑央执行部门可能予以默认。最近，中国网络上出现越来越多批评美国霸权主义、主张对南海等动武的过激言论。

  但北京看似并不准备与美国等采取对立态度。中国经济对境外投资依赖依然严重，北京担心外交孤立很快会影响到经济发展。从去年年底到今年年初，中国的外交姿态有所缓和，并开始修复对外关系。胡锦嫑涛主席在新年贺词中提到中国与国际社会协调的几个方针，约5分钟的讲话10次提到“和平”这个词。中国外交部新年伊始积极展开全方位外交正是受到党中嫑央的指示。

  2012年中国外交面临的问题是实现国家副主席习近平因中美关系持续恶化而延期的访美之行，并通过访美打开以美国为主导的对华包围圈。▲（作者矢板明夫，彭永清译）