足球要从娃娃抓起，在新一轮足球热的背景下，再次获得强力推动。

    4月17日，人民教育出版社编写的中小学足球丛书正式面世。

    这套首次启用3D图像技术的教材，共分为七册，其中学生用书四册，分别为三至四年级、五至六年级、七至九年级、高中全一册；教师用书三册，分别为一至六年级、七至九年级、高中全一册。

    这是国内首套中小学足球教材。

    多位受访人士告诉新浪网，这套教材的出版，得益于校园足球主管部门从国家体育总局变成了教育部。

    管足球的管不了校园，管校园的管不了足球，一套教材的出版背后，甚至也牵涉到政府权力的配置。

    模式之变：从侧重竞赛组织到让学生享受运动

   

    2009年开始启动的校园足球，由国家体育总局主管，中国足协具体负责。

    但在过去的5年，校园足球开展成效并不明显。

    人民教育出版社体育编辑室陈世雄告诉新浪网，校园足球在2013年底开展时遇到一些瓶颈。

    过去5年开展的校园足球成效不大

    体育总局不管学校，而学校的学生课业压力大，课时少，如果没有具体的措施，没法推动工作的落实。

    第二年初，校园足球领导小组对校园足球进行了调研。

    调研发现校园足球存在一些问题，比如缺乏资金、场地，课时、师资不够等。

    更多的推动力量，来自主管部门的更换。

    2014年初，中国足协换届。

    教育部官员王登峰兼任足协副主席，被外界视为调整校园足球发展的重要信号。

    王登峰是教育部体育卫生与艺术教育司司长，这是唯一一位非足球界人士任足协副主席。

    更大的推动力也逐步释放。

    2014年12月26日，国务院副总理刘延东主持了针对校园足球工作的“全国电视电话会议”。

    之后，校园足球的主导权由国家体育总局转到了教育部。

    王登峰接受媒体采访时表示，国家体育总局的校园足球模式侧重竞赛组织，教育部的模式着重体育课改革，希望每个学生享受运动而且从中获益。

    更大的动静来自足球改革总体方案出炉，这份由中央深改组通过的方案，规格之高史无前例。

    教材定位：首先是教育，其次才是普及足球

   

    校园足球缺乏适合的足球教材，是2014年校园足球领导小组在调研中发现的。

    事实上，人民教育出版社早已对校园足球“积极关注”，但因体育总局主管校园足球时，并“没有说把足球纳入到体育教学中去”。

    出版社用了5年时间来“关注”。

    2014年底，校园足球的主管单位由体育总局换成了教育部，人民教育出版社真正找到落点，加快了足球教材的编写进程。

    人民教育出版社总编辑韦志榕透露，2015年1月4日，人民教育出版社向教育部相关部门领导上报了校园足球纳入到学校体育课程体现的认识和建议，并加快研究校园足球的学生用书。

    此前，擅长教材编写的人民教育出版社一直没有找到切入角度参与到校园足球的工作中来。陈世雄认为很大一部分原因在于，“体育总局抓的思路跟现在不太一样，主要是抓学校(比赛)和青年训练。”