当今国际海洋形势正在发生深刻变革,2012年是中国的海洋年,东海和南海主权纠纷加剧,是近年中国周边安全最为突出的问题,中日的钓鱼岛争端,中菲的黄岩岛冲突几乎都走到的战争边缘。尤其是中日钓鱼岛争端,时至今日,钓鱼岛局势仍然趋于紧张。中国现代国际关系研究院世界政治所副所长陈向阳在中国网举办的“展望海洋强国梦”专家论坛上表示,2013年,从总体来看,来自日本、美国及东南亚三个方向的因素,让中国周边的海洋形势严峻复杂,树欲静而风不止。
首先,是来自于日本的威胁。虽然我国近10几年来与日本并没有发生大规模武装冲突,两国经济来往也十分紧密。但由于日本一直与我国有领土之争,更由于侵华战争的历史原因,两国关系是一直没有真正地和缓,国民也没有原谅那些无耻的侵略者。近2年由于钓鱼岛争端的升级,两国关系更是恶化。钓鱼岛这么一个荒芜的小岛为何让日本如此垂涎,很简单,前几年探测显示,钓鱼岛周边海域含有大量石油,根据国际海洋公约,国土周边500海里的海域均属于国家所有,这就意味着一旦哪个夺得钓鱼岛的领土权,哪个国家就是那丰富石油储量的主人。石油,工业的血液。现代社会发展的命脉,随着陆地石油的逐步枯竭,海洋石油可以说是最重要的战略资源,这么一块肥肉自然谁都想咬几口。而国家只有拥有强大的海洋实力才能保证自己的利益不受侵犯。日本方面,安倍晋三上台后推行的所谓的战略外交,与越南、缅甸等国相互借重,牵制中国。如今,日本与韩国存在独岛之争,对俄罗斯存在北方四岛之争,安倍的意图很清楚,就是想改变这种局面。因此南下东南亚,特别是菲律宾和越南,与日本有所谓的共同的威胁,因此,在钓鱼岛问题上,在黄岩岛和南沙问题上,他们一拍即合,拼凑包围中国的“包围圈”,搞菱形的民主价值观联盟,不过这只是一厢情愿,难有作为。中国是日本最大的市场,日本与中国争端的升级,对其经济的发展将是一个巨大的打击,而中日之间的矛盾美国并不会替日本买单。除此以外,日本社会和民意都有向“右”走的趋势,对安倍寄予厚望,希望日本能够触底反弹。可以从这些因素中看出形势的复杂性,所以,我们必须做好思想准备。
第二,美国方面,美国作为世界霸主强国,它既依赖于中国的发展,又惧怕中国的强大。进入21世纪,美军在亚太地区的军事演习可以说是“家常便饭”,近年来的军事演习较之往年更加频繁,而且演习地域范围也较之以前有所扩大。2010年以来,在中国周边特别是黄海海域的各种军事演习达到超级频密,以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象,使我国周边海域安全形势更加复杂。奥巴马会继续推行重返亚太战略,亚太是当今的世界经济中心,美国主要竞争对手非中国莫属。美国与中国的关系和和紧紧,平均每4个月就是一个轮回。我一直不能理解国家财政为何要花费如此巨大的财力购买美国国债,将美国从经济危机中解救出来。但这年头,欠钱的是大爷,就算背负着如此巨大的债务,美国依然 对我国周边海洋形势指手画脚。与此同时,美国在中国与邻国的海洋争端中越来越处于两难境地:一方面,美国要牵制中国,二战后美国一会处于海上霸主的地位,因此对中国发展海洋强国战略比较敏感,因此美国要利用中国与邻国的矛盾强化美日同盟、美韩同盟,使美国因素处于关键的、操控的、非常有利的位置;另一方面,美国在很多方面尤其在经济上都需要借助中国的力量,在这一角度,美国唯恐被盟友日本利用,特别是眼下在钓鱼岛问题上被日本拖下水,因此现在美国在钓鱼岛问题上比较焦虑。所以,我们要全面掌握情况,美国虽然利用日本牵制中国,但是美日绝对不是铁板一块,美国因素不完全是一个消极因素,我们要善于利用这种微妙的态势做文章。美国对日本民主主义者和右翼非常不满,实际上,日本走得越强硬,美国面临的挑战越大,美国的两难境地就越突出,从而反制日本。
最后,之所以说中国的海洋形势比较复杂,其中一个因素就是目前东南亚出现的新情况。南海范围北起台湾,南至马来西亚和文莱,西起越南,东至菲律宾。这片350万平方公里的海域,归我管辖的有210平方公里,但与多国存在划界矛盾,周边一些国家先后发表声明,单方面宣布海洋专属经济区和大陆架,肆意分割属我管辖的海域。针对南海这块“风水宝地”,越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。目前,南沙群岛除我国控制的9个岛礁和台湾驻守的太平岛(南沙诸岛中的最大的岛,林遵收回)外,共有41个岛礁被其它国家所侵占。其中,越南侵占了南海西部和西南部的28个岛屿;菲律宾侵占了南海东北部的7个岛屿;马来西亚侵占了南海南部的3个岛屿,印度尼西亚占领2个,文莱占领1个。目前,我国南海已经形成“六国七方”的各国占领格局,而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。目前文莱担任东盟轮值主席国,前越南副外长黎良明接替卸任的素林•比素万担任东盟秘书长,而越南跟中国在南海问题上是存在争议的,因此东盟国家抱团向我们施压,搞南海行为准则,可能会使我们面对的压力上升。但是,从另一角度看,去年的南海问题也表明东盟国家各有各的利益,海洋国家和中南半岛国家的利益也不一样。随着一些新情况的出现,菲律宾和越南等东南亚国家,尤其是菲律宾的一意孤行并没有得到有效的反制。陈向阳在论坛发言中还强调,中国海洋方向主要是近海,即黄海、东海和南海。东海、南海属于主权的问题,层次更加复杂,黄海最大的问题主要是渔业,包括渔权问题和渔民问题,总体是可控的,并且中韩有相应的处理机制。近期,朝鲜半岛的韩国和朝鲜都换了新政权,他们的西海也就是我国的黄海,在2014年也将是关注的焦点。
中国古人有这么一句话,我认为所有国民都应该铭记:犯我国威者,虽远必诛。国土寸土不让,一寸国土一寸血。中国近30年来都在平稳快速的经济建设阶段,我们也一直生活在和平的环境当中。但我们补能没有忧患意识,很多属于我们国土的宝贵海洋资源正被掠夺着,我国的海洋周边形势并不太平。只能用一句话来形容“树欲静而风不止”,随着陆地资源的枯竭,海洋必将成为未来世界各国争夺的战场,我们要时刻准备着。我们要建设一个海洋强国,无论是海洋科技还是海洋军事方面,只有自身实力强大了,才能无惧于未来任何挑战